一、新規出臺背景與核心導向
2026年1月4日，應急管理部正式發布《“工業互聯網+危化安全生產”建設規范 第3部分：人員定位》（AQ 3064.3-2025），并將于同年7月1日起強制執行。這一標準的出臺，是危化安全生產領域從“事后追溯”向“事前防控”轉型的關鍵舉措。
過去，危化企業人員定位系統多局限于事故發生后的位置核查，難以在風險萌芽階段發揮作用。而新規明確要求構建“實時動態監控、前置風險預警、高效應急救援”三位一體的主動防控體系，通過技術手段將安全管理端口前移，從根源上降低事故發生概率。
二、適用范圍：精準聚焦高危領域
新規并非全域覆蓋，而是精準鎖定三類高風險主體，避免“一刀切”式的資源浪費：
危化品生產經營企業：涵蓋石油、化工、醫藥等直接涉及危化品生產、儲存、銷售的企業；
化工園區及集中區運營單位：負責園區整體安全管控，需統籌園區內所有企業的人員定位系統建設與數據互通；
重大危險源與高危工藝企業：存在儲罐區等重大危險源，或涉及硝化、氯化等高危工藝的企業，這類企業事故風險極高，是新規重點監管對象。
普通制造、服務等低風險行業無需強制部署，但可結合自身需求參考優化，提升內部安全管理水平。
三、核心合規要求：技術硬指標與管理全閉環
（一）分級定位精度：適配不同風險場景
新規對定位精度提出明確的分級要求，確保系統效能與風險等級匹配：
高風險區域（紅/橙色等級）：靜態誤差≤±1米（亞米級），動態誤差≤±1.5米，需采用UWB（超寬帶）或北斗+UWB融合技術，確保對重大危險源、高危工藝區域的精準管控；
普通風險區域（藍/黃色等級）：靜態誤差≤±3米，動態誤差≤±5米，藍牙定位技術即可滿足需求，已有藍牙系統的企業可通過升級改造達標。
戶外作業場景較多的企業，推薦選用北斗+UWB融合方案，利用北斗的廣域覆蓋能力與UWB的高精度定位優勢，實現室內外無縫銜接。
（二）功能全覆蓋：構建智能安全管控體系
新規要求人員定位系統具備完整的安全管控功能，實現對人員行為的全流程監管：
實時監控與預警：通過電子圍欄技術，對人員誤入危險區域、超時滯留、聚集等違規行為自動觸發預警，其中一鍵報警需在5秒內推送給相關人員，人員聚集按3人黃警、4-6人橙警、6人以上紅警分級警示；
軌跡追溯與數據分析：系統需存儲人員位置信息至少6個月，支持歷史軌跡查詢（單人8小時內軌跡查詢響應≤3秒），并能生成人員分布、違規行為等統計報表，為安全管理優化提供數據支撐；
多系統聯動：必須與雙重預防機制數字化、特殊作業審批與作業過程管理、應急演練等場景互聯互通，異常情況發生時可自動通知人員撤離，并聯動視頻監控系統，自動切換人員移動路線附近的實時畫面，實現“定位+可視化”同步管控。
（三）安全與性能保障：系統可靠運行的基石
防爆與數據安全：所有定位設備需具備應急管理部認可的檢測報告及防爆認證，符合GB 3836等標準，確保在爆炸性危險場所安全部署；定位數據僅限安全生產用途，禁止泄露或用于員工考核；
系統性能要求：系統需支持7×24小時不間斷運行，具備容錯與故障自動恢復機制；在滿足硬件與網絡條件下，所有操作請求需100%在1秒內響應（地圖及人物模型載入、年度累計統計報表響應時間≤3秒），報警漏報率<10%、誤報率<15%，且每年需進行精度校準和報警率測試。
四、過渡期實施路徑：四步走確保合規
新規給出6個月過渡期（2026年1月-6月），企業需按以下四步推進，避免逾期停產整改風險：
風險評估階段（1-2月）：梳理廠區內高風險區域、人員類型，明確系統升級改造的優先級，聚焦重大危險源、高危工藝等核心區域；
方案制定階段（2-4月）：結合企業預算與場景需求選擇技術路徑，優先采購具備防爆認證的設備。已有藍牙系統的企業可選擇升級改造方案，降低建設成本；戶外作業多的企業推薦北斗+UWB融合方案；
安裝調試階段（4-6月）：按要求部署定位基站，消除信號盲區（高風險區基站間隔≤15米）；為相關人員配發定位終端，開展操作培訓；同步調試定位精度、報警響應速度等核心指標，確保符合標準要求；
自查整改階段（6-7月）：對照新規要求逐項核查，重點檢查定位精度、系統功能、數據存儲及互通情況，模擬監管檢查場景，發現問題立即整改，確保7月1日前全面達標。
五、新規實施意義與企業應對建議
（一）行業意義：推動安全管理智能化升級
這一標準的實施，將倒逼危化企業加大安全生產投入，加速工業互聯網技術在安全管理領域的應用，推動整個行業從“經驗式管理”向“數據驅動型管理”轉型。通過精準定位與智能預警，不僅能降低事故發生率，還能在事故發生時大幅縮短救援響應時間，減少人員傷亡與財產損失。
（二）企業應對建議
強化合規意識：將新規落實納入企業年度安全管理重點，成立專項工作組，明確各部門責任，確保過渡期內完成系統建設與升級；
技術選型適配場景：根據企業實際場景選擇合適的定位技術，避免盲目追求高端技術造成資源浪費。例如，室內高風險區域可選用UWB技術，戶外普通區域可采用北斗+藍牙融合方案；
重視數據價值挖掘：充分利用人員定位系統產生的大數據，分析人員行為規律、風險區域分布等，優化廠區布局與作業流程，實現安全管理與生產效率的雙重提升；
加強人員培訓：確保所有員工熟練掌握定位終端操作方法，理解系統預警意義，避免因誤操作導致預警失效，同時培養員工的安全風險意識，形成“人機協同”的安全管理氛圍。
